EN 250 PALABRAS RUBÉN OLARTE OPINA QUE...

Aunque el Estado colombiano destina cada vez más recursos al sistema de salud, la perversidad del modelo de intermediación lo ha convertido en un barril sin fondo, donde la corrupción y el negocio se imponen sobre el derecho fundamental. Colombia destina cada vez más recursos a la salud, pero los resultados no acompañan el esfuerzo. La Unidad de Pago por Capitación (UPC) pasó en el régimen contributivo de $629.975 en 2015 a $1.521.489 en 2025, lo que equivale a un crecimiento del 141 %. En el subsidiado, pasó de $563.591 a $1.323.403, con un aumento del 135 %. Sin embargo, al descontar la inflación, el incremento real fue apenas del 43 % y 39 % respectivamente. Es decir, la capacidad de financiamiento sigue erosionada frente al crecimiento de los costos médicos. El gasto público también muestra una apuesta creciente: del 4,4 % del PIB en 2010 se llegó al 6,2 % en 2024 y al 6,3 % en 2025. En el Presupuesto General de la Nación, la salud pasó de representar el 15,4 % en 2023 al 18,6 % e...

Si bien en los últimos años el consumo de cocaína en EE.UU. se ha mantenido estable, la epidemia de fentanilo ha dejado decenas de miles de muertos y el daño social se acrecienta. Solo en 2022, los muertos por consumo de fentanilo superaron los 100.000 consumidores. Pese a este fracaso interno, Washington se autoadjudica el derecho de descertificar a otros países, mostrando una hipocresía que deslegitima su política antidrogas. Durante la última década, Estados Unidos no ha logrado avances significativos ni en el consumo de drogas ni en la reducción del daño asociado. El consumo de cocaína se ha mantenido estable en más de cuatro millones de usuarios anuales, mientras que la crisis de opioides —especialmente el fentanilo— ha alcanzado proporciones catastróficas y aunque en 2024 se reportó una leve reducción, el nivel de mortalidad sigue siendo escandaloso. El mercado de drogas en EE. UU. no solo se mantiene intacto, sino que se ha diversificado, combinando estimulantes con opioides sin...

La llamada “guerra contra las drogas” es, quizá, uno de los ejemplos más claros de cómo la hipocresía internacional convierte un problema de salud pública en un negocio descomunal que beneficia a unos pocos y condena a millones. En Colombia, los campesinos cocaleros reciben apenas migajas, mientras en los Estados Unidos y en los grandes centros financieros se queda la tajada más grande del botín. Las cifras son elocuentes. Un kilogramo de cocaína que en territorio colombiano se paga en promedio a 2.250 dólares, se comercializa en las calles de Estados Unidos entre 28.000 y 70.000 dólares. Esto significa que entre el 90% y el 97% del valor final no regresa jamás a Colombia. De una tonelada que puede valer cerca de 49 millones de dólares en los mercados callejeros de Estados Unidos, nuestro país apenas percibe unos 2,2 millones, repartidos de manera desigual: el campesino productor puede quedarse con menos del 8% de esa fracción. El resto se diluye entre procesadores locales, intermediar...

Un magnicidio es el asesinato de una figura política o institucional de tal relevancia que su muerte altera el rumbo de una nación. No basta con que la víctima sea reconocida o mediática; se requiere que, en el momento de su muerte, tuviera capacidad real de incidir en las grandes decisiones del país, liderazgo comprobado, legitimidad popular y un proyecto político capaz de transformar estructuras de poder. En Colombia, este crimen ha golpeado sobre todo a dirigentes que buscaban modernizar el Estado y redistribuir el poder en beneficio de los sectores históricamente excluidos. A lo largo del siglo XX y los inicios del XXI, cinco nombres resumen el drama de un país que ha visto frustradas oportunidades históricas por la violencia política. Rafael Uribe Uribe (1914) Abogado de la Universidad Nacional, senador, diplomático y jefe del Partido Liberal. Defensor de reformas laborales y de un Estado moderno, buscó abrir espacios para trabajadores y campesinos. Su asesinato a hachazos en Bo...

El asesinato de Miguel Uribe Turbay es un hecho condenable que enluta a su familia, a sus amigos, a sus compañeros de partido y, en general, a la democracia colombiana. Ninguna diferencia política justifica la violencia, y todo crimen contra un dirigente debe ser esclarecido con rigor y prontitud. Es urgente que los organismos de seguridad, investigación e inteligencia actúen con la máxima eficacia para identificar a los responsables, y que el Gobierno Nacional garantice plenamente la seguridad de todos los candidatos en contienda, sin distinción alguna. La vida y la integridad de quienes participan en la política son condición esencial para una democracia viva. Dicho esto, la decisión de varios alcaldes y gobernadores de decretar tres días de duelo oficial por la muerte de Miguel Uribe Turbay merece una reflexión. El duelo institucional es un acto solemne, reservado para tragedias de alcance colectivo o para la partida de líderes cuya trayectoria y logros hayan dejado huella profunda ...

La revolución pendiente: voto digital para una democracia sin chantajes Colombia necesita modernizar de forma urgente y decidida su sistema electoral. Hoy, cuando millones de ciudadanos pueden transferir dinero desde un celular con total seguridad, resulta inaceptable que el derecho al voto aún dependa de formularios físicos, conteos manuales y jurados improvisados. La tecnología existe, la ciudadanía está lista, pero falta voluntad política. El voto electrónico, incluyendo modalidades presenciales y remotas desde dispositivos personales, no es una utopía. Países como Estonia, India, Brasil, Canadá y Suiza lo aplican con éxito. En Estonia, se puede votar desde casa con una clave digital; en Suiza, se vota hasta cuatro veces al año sobre asuntos locales, regionales y nacionales. La participación es frecuente, directa y a bajo costo. La consulta popular, el referendo y el plebiscito dejarían de ser instrumentos excepcionales y costosos, para convertirse en mecanismos regulares de d...

Al cierre del primer semestre de 2025, los indicadores macroeconómicos desmienten el apocalipsis con que voceros empresariales han pretendido caricaturizar la gestión del Gobierno del Cambio. El PIB proyectado es del 2,8 %, la inflación bajó al 4,85 %, el desempleo al 9 % y el dólar se estabilizó por debajo de los $4.050, todo esto, en contraste con la precaria herencia de Iván Duque: inflación del 10,84 %, desempleo del 11,1 % y un modelo económico basado en endeudamiento y el extractivismo. Esto, a pesar de que los precios del petróleo han bajado un 18 % en los últimos 4 meses. Pero los voceros de los privilegiados no celebran estos logros. Bruce Mac Master, presidente de la ANDI, ha convertido su liderazgo gremial en una trinchera contra el gobierno, sus declaraciones no son advertencias técnicas, sino campañas de miedo. “La reforma laboral es profundamente regresiva”; “La reforma a la salud no resuelve los retos del sistema y profundiza la crisis financiera”; “El gobierno está toma...

Colombia sigue organizando sus elecciones con un Código Electoral redactado hace casi cuarenta años, bajo el Decreto 2241 de 1986. Fue expedido en un contexto autoritario, antes de la Constitución del 91, sin debate democrático ni participación ciudadana. Desde entonces, el país ha cambiado profundamente, pero la norma electoral sigue atada a una visión anacrónica del ejercicio democrático. Este código no reconoce los derechos políticos con enfoque de género, étnico o territorial; tampoco establece reglas claras para garantizar la participación efectiva de personas con discapacidad; es más, ignora por completo el papel de la tecnología en los procesos electorales y no protege a la ciudadanía frente a nuevas formas de manipulación digital, como la desinformación y la propaganda dirigida en redes sociales. Tampoco aborda con seriedad la transparencia en la financiación de campañas ni establece herramientas modernas para combatir el clientelismo, el trasteo de votos y la coacción electora...

Mientras los de antes pactaban con mafiosos en la sombra, Petro los enfrenta de cara al país. La doble moral de la vieja política quedó al desnudo. El acto del sábado en Medellín, convocado por el presidente Gustavo Petro, no fue un pacto secreto ni una rendición del Estado. Fue un intercambio político abierto, a la luz del día, transmitido en vivo y frente a miles de ciudadanos. Subieron a la tarima miembros de estructuras criminales que, en otras épocas, entraban a la Alpujarra de noche y por el parqueadero, en carros oficiales, amparados por alcaldías, concejales y caciques políticos que hoy se rasgan las vestiduras. Sí, hubo criminales. Pero no nacieron con Petro. Florecieron durante décadas bajo la mirada cómplice —cuando no la alianza directa— de quienes hoy acusan al presidente de “legitimarlos”. La diferencia es ética: Petro no pacta en lo oscuro, no convoca a hurtadillas como en los tiempos de Uribe, cuando los paramilitares entraban por la puerta trasera de la Casa de Nariño....

La abolición de la esclavitud en Colombia: una ruptura que amplió la democracia. Durante buena parte del siglo XIX, la esclavitud era una institución constitucional y legal en Colombia, heredada del régimen colonial. Estaba profundamente enraizada en la economía agrícola, especialmente en regiones como el Cauca, Bolívar y Antioquia, y era defendida por las élites terratenientes. Pese a intentos graduales de limitación (como la Ley de libertad de vientres de 1821), la esclavitud persistió durante décadas, protegida por las leyes del Estado y el poder económico de los esclavistas. La ruptura institucional se produjo en 1851, bajo el gobierno liberal de José Hilario López, quien impulsó la Ley de Abolición de la Esclavitud, efectiva a partir del 1° de enero de 1852. Esta ley no fue el resultado del consenso de las élites, sino de una decisión política firme, apoyada en movilizaciones afrodescendientes, sectores populares y el ideario liberal radical. El proceso desató un conflicto intern...

La participación directa de Estados Unidos en el conflicto Irán–Israel convierte un enfrentamiento regional en una amenaza global. Colombia no puede ser espectadora: debe alzar su voz en defensa de la paz, el derecho internacional y la vida. El conflicto entre Irán, sus aliados del llamado “Eje de la Resistencia” y el Estado de Israel ha entrado en una fase crítica. Ya no se trata de una guerra regional. La participación directa de Estados Unidos, con bombardeos, tropas desplegadas y respaldo incondicional al gobierno de Netanyahu, abre la puerta a un conflicto de escala universal. Las consecuencias se sentirán en todos los continentes, y América Latina no será la excepción. Colombia, por su historia, su ubicación y sus alianzas internacionales, no puede ser indiferente ni actuar con ingenuidad. Una escalada que involucre bloqueos en el estrecho de Ormuz o enfrentamientos con Hezbolá en Líbano, Yemen y Siria, generará impactos inmediatos en el mercado energético global. Aunque Colo...

No toda ruptura institucional destruye la democracia. A veces, romper el orden establecido es la única vía para conquistar derechos. La historia del voto femenino en Colombia demuestra que hay rupturas que no atentan contra la democracia, sino que la fundan. Hasta bien entrado el siglo XX, el Estado colombiano negó a las mujeres la ciudadanía plena. La Constitución de 1886, blindada por dogmas religiosos y una institucionalidad patriarcal, las relegaba al hogar y las trataba como “menores civiles”. Frente a esa exclusión estructural, la lucha feminista fue una rebelión necesaria. Mujeres como Esmeralda Arboleda, Ofelia Uribe de Acosta y María Currea de Aya no esperaron a que los partidos tradicionales les abrieran la puerta: irrumpieron desde la sociedad civil, escribiendo, organizándose, exigiendo. El sistema político, anquilosado y misógino, no les ofrecía canales legales: por eso la ruptura era inevitable. Paradójicamente, fue un régimen militar el que materializó esa transformac...

El atentado contra Miguel Uribe Turbay es condenable desde todo punto de vista. Pero culpar al Gobierno, a la polarización o a una narrativa ideológica, como lo hace el columnista de la revista Cambio Yohir Akerman, es una tesis tan peligrosa como imprecisa. Confunde al victimario con el debate político y pretende ocultar lo que es evidente: estamos ante un hecho criminal, no ideológico. No hay hordas petristas armadas. No hay enfrentamientos en las calles o en los cafetines entre fanáticos de los extremos. No hay pruebas de que un discurso gubernamental haya motivado a un menor a disparar. Lo que sí hay es un país donde el crimen organizado permea instituciones, usa menores como sicarios y actúa con total impunidad. Responsabilizar a Petro del odio es replicar, con otro tono, las viejas formas de la ultraderecha: deslegitimar al adversario acusándolo de sembrar violencia, sin pruebas, pero con efectos políticos calculados.  La democracia necesita debate fuerte, no unanimis...

La decisión del Congreso de negar inicialmente la consulta popular sobre la reforma laboral no fue un ejercicio autónomo de deliberación legislativa, sino la manifestación de un bloqueo institucional orquestado para impedir que los derechos laborales fueran discutidos con el protagonismo que el pueblo exige. Ni siquiera se permitió el debate: se archivó en silencio, lo que confirma una actitud antidemocrática y elitista. Sin embargo, ante la creciente movilización social, el respaldo del Gobierno del Cambio y el impacto mediático de la consulta, el Congreso reaccionó con una maniobra de contención simbólica: revivir el debate en el Senado no como expresión genuina de voluntad legislativa, sino como estrategia para desactivar la indignación y simular apertura al cambio. Este gesto no repara el daño institucional ya cometido. El Congreso perdió autoridad moral para erigirse como foro legítimo de representación popular cuando prefirió blindarse en tecnicismos antes que abrirse al diálog...

En medio del cerco institucional que enfrenta el proyecto de transformación democrática en Colombia, se ha planteado una hipótesis a mi juicio extrema: que el Presidente de la República podría, en uso de sus facultades, desconocer los efectos jurídicos de la decisión del Senado que negó el proyecto de ley para convocar una consulta popular, alegando que dicha actuación violó principios y valores constitucionales. Desde el punto de vista político, el argumento refleja el cansancio ante el bloqueo legislativo. Pero desde el derecho constitucional, esa tesis es insostenible. La Carta Política de 1991 es clara: solo la Corte Constitucional y el Consejo de Estado pueden declarar la invalidez de los actos del Congreso. El Presidente no puede ejercer control de constitucionalidad por su cuenta, ni bajo la idea del “control difuso”, que corresponde exclusivamente a jueces en procesos concretos, no al Ejecutivo. Tampoco se trata de una ley que requiera sanción presidencial: el artículo 378 est...

Colombia se encuentra en una encrucijada política profunda. El mandato por el cambio que expresó el pueblo en las urnas en 2022 —con propuestas de reforma a la salud, el trabajo, las pensiones y la educación— ha sido reiteradamente obstaculizado por un Congreso que no representa ese mandato. Lo que hay no es deliberación democrática, sino un bloqueo político sistemático por parte de sectores atrincherados en intereses corporativos y clientelistas. Ante esta parálisis, el presidente Gustavo Petro ha planteado acudir a una consulta popular mediante decreto. Lejos de constituir un gesto autoritario, se trata de una figura excepcional que responde a una Ruptura Institucional Democrática (RID): una salida extraordinaria, nacida de la soberanía ciudadana, que busca restaurar el principio democrático cuando las vías ordinarias han sido clausuradas por los poderes tradicionales. A diferencia de las rupturas impuestas por la fuerza, que concentran el poder, anulan libertades y recortan derechos...

Colombia atraviesa una grave crisis de gobernabilidad. Las reformas estructurales impulsadas por el Gobierno del Cambio han sido bloqueadas sistemáticamente por una coalición informal de congresistas, sectores de las altas cortes y medios de comunicación que actúan como guardianes del viejo régimen. Este cerco institucional no solo impide el avance de reformas sociales urgentes, sino que desconoce el mandato democrático que eligió al presidente Gustavo Petro en 2022. Frente a este panorama, una ruptura institucional democrática no representa una amenaza para las instituciones, sino una vía legítima para devolverles su sentido original. A diferencia de una ruptura autoritaria o violenta, la ruptura institucional democrática se basa en el principio de soberanía popular, consagrado en el artículo 1º de la Constitución de 1991. Cuando los canales institucionales están capturados o son utilizados para bloquear el cambio exigido por las mayorías, corresponde al pueblo reconfigurar el pacto p...

El Artículo Transitorio 20 de la Constitución de 1991 permitió al Gobierno Nacional reestructurar entidades del Estado en un plazo de 18 meses. Bajo este mandato, el presidente César Gaviria lideró un proceso agresivo de privatización, enmarcado en la cuestionada agenda de apertura económica impuesta por el Consenso de Washington. Se vendieron 30 entidades financieras, incluyendo los bancos de los Trabajadores, Tequendama, del Comercio, de Colombia y Corpavi, entregando activos públicos por apenas 687 millones de dólares. El principal beneficiario de esta oleada privatizadora fue el magnate Luis Carlos Sarmiento Angulo. A través del Grupo Aval, expandió sin contención su poder en el sistema financiero colombiano. En 1992, el Banco de Bogotá —bajo su control— absorbió el Banco del Comercio. Posteriormente, adquirió el Banco Popular, AV Villas y el Banco de Occidente, afianzando una hegemonía que hoy condiciona buena parte del destino económico del país. Este proceso no fue una simple mo...

La presentación de un nuevo proyecto de ley por parte del Gobierno para convocar una consulta popular, aun cuando el Congreso haya negado una anterior iniciativa similar, es perfectamente legal y se encuentra amparada por la Constitución y la jurisprudencia constitucional. La Ley 134 de 1994, que regula los mecanismos de participación, no establece ninguna prohibición que impida al Ejecutivo radicar nuevamente una propuesta de consulta popular sobre asuntos ya debatidos por el Congreso. La Corte Constitucional, en la Sentencia C-180 de 1994, indicó que el Congreso ejerce un control jurídico y político sobre la propuesta, pero no puede vetar de forma indefinida el ejercicio de la participación ciudadana. Así mismo, la Sentencia C-141 de 2010 resaltó que los mecanismos de participación deben interpretarse de forma amplia, pues son expresión del principio democrático. Presentar un nuevo proyecto no constituye una vulneración de la cosa juzgada legislativa, ya que no se trata de revivir ...

La reciente radicación ante el Senado del proyecto de ley que busca someter a consulta popular un cuestionario con 16 puntos —12 relacionados con la reforma laboral y 4 con la reforma a la salud— constituye un ejercicio legítimo de participación democrática, plenamente amparado por la Constitución Política de Colombia. El Gobierno, mediante sus ministros, ejerció la iniciativa legislativa conferida por los artículos 154 y 200 numeral 1 de la Constitución. La consulta popular nacional es un mecanismo de participación directa consagrado en el artículo 103 de la Carta y desarrollado en la Ley 134 de 1994. De acuerdo con la Sentencia C-180 de 1994, la Corte Constitucional reconoció que este mecanismo permite a la ciudadanía pronunciarse sobre decisiones de alta relevancia política, sin que ello implique usurpación de competencias legislativas. Asimismo, la Corte ha señalado que, si bien el Congreso puede haber negado una propuesta legislativa, ello no impide que se active la voluntad pop...

El nuevo proyecto de ley del gobierno Petro convoca una consulta popular con 16 preguntas: 12 sobre la reforma laboral —las mismas que una mayoría del Senado hundió sin debate serio— y 4 nuevas sobre la reforma a la salud. La iniciativa es plenamente constitucional y legal, sustentada en los artículos 103 y 378 de la Carta Política y reglamentada por la Ley 5 de 1992. Es el derecho del pueblo ser consultado cuando las élites del Congreso bloquean sistemáticamente cualquier transformación. Pero el momento exige ir más allá: urge incluir una pregunta sobre la reforma pensional, aprobada legítimamente por el Congreso y hoy amenazada por una posible decisión regresiva de la Corte Constitucional. Esa estrategia de bloqueo institucional —desde el Congreso hasta las altas cortes— busca asfixiar el mandato popular de cambio. No nos van a doblegar con maniobras jurídicas ni con mayorías parlamentarias transitorias. Es hora de que el pueblo decida directamente sobre su derecho a una salud digna,...

El hundimiento de la ley que buscaba convocar una consulta popular es una afrenta directa contra la voluntad del pueblo colombiano. La consulta es un derecho constitucional, un instrumento legítimo de democracia directa para defender reformas que buscan garantizar salud, trabajo digno, pensiones justas y justicia ambiental. Que el Congreso ni siquiera haya permitido el debate demuestra miedo al cambio y desprecio por las mayorías populares. Es inaceptable que se utilicen falsedades para negar una reforma laboral sin discusión, y peor aún, que se sabotee el trámite de una consulta popular con irregularidades que minaron la transparencia del proceso. No fue un rechazo democrático, fue un acto deliberado de bloqueo político, de cerco institucional contra un gobierno elegido con un mandato claro de transformación. Le temen al pueblo porque saben que la consulta sería aprobada. Le temen a la verdad, a la organización social, a la movilización pacífica que exige dignidad. Pero el miedo no...